Аккредитация врачей-остеопатов
Особенностью современного этапа развития системы здравоохранения является потребность в грамотных и компетентных врачах-остеопатах, владеющих самыми современными знаниями и готовыми быстро осваивать новые остеопатические методики. Это напрямую связано с наличием системы объективного оценивания профессиональной компетентности врачей-остеопатов.
Согласно п.1 ст.69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» с 1 января 2016 г. право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.
Аккредитация специалиста – это процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.3 ст.69 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
До 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока.
Уже с 2016 года после окончания вуза (специалитет) выпускники проходят первичную аккредитацию в рамках итоговой государственной аттестации. С 2020 года врачи-остеопаты после окончания ординатуры, циклов профессиональной переподготовки или программ, предназначенных для освоения новых профессиональных навыков будут проходить первичную специализированную аккредитацию (Приказ Минздрава России от 21.декабря 2018 г. № 898н «О внесении изменений в сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. № 1043н»), а далее на протяжении всей профессиональной жизни – повторную аккредитацию (не реже 1 раза в 5 лет). В случае успешного прохождения аккредитации врач-остеопат будет получать свидетельство об аккредитации.
Свидетельство об аккредитации – это своеобразный «пропускной билет» в профессиональный круг, один из методов выбраковки дилетантов от квалифицированных специалистов. Свидетельство об аккредитации подтверждает, что её обладатель соответствует определённым образовательным стандартам, а медицинские услуги будут оказаны с должным уровнем качества.
25 февраля 2016 года Министерство здравоохранения РФ издало приказ №127н «Об утверждении сроков и этапов аккредитаций лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое и иное образование и подлежащих аккредитации специалистов». О том, что процесс перехода на систему аккредитации будет проходить поэтапно и займет длительное время, стало известно в декабре 2016 года, когда Государственная Дума приняла Федеральный закон № 389-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому статья 100 ФЗ №323 «Об основах здоровья граждан в РФ» была изменена:
Статья 100. Заключительные положения 1. До 1 января 2026 года: (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 №389-ФЗ) 1) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста; 3) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (профессиональной переподготовки) и при наличии сертификата специалиста; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 №185-ФЗ) 4) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 №185-ФЗ) 1.1. Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.(часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.12.2015 №389-ФЗ) Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 389-ФЗ) |
В соответствии с действующей на начало 2019 года нормативной базой Министерство здравоохранения предполагает следующие сроки вхождения в систему аккредитации для врачей-остеопатов:
- Специалисты, впервые получившие сертификат по остеопатии в 2014 – 2015 годах, смогут его продлить после прохождения обучения по программам ДПО (пройдя цикл повышения квалификации общей продолжительностью не менее 144 часов) в 2019 и 2020 годах соответственно.
- Выдача сертификатов будет осуществляться до 1 января 2021 года.
- Начиная с 2020 года вместо процедуры выдачи сертификатов после получения базового образования по остеопатии (после ординатуры или циклов профессиональной переподготовки) вводится первичная специализированная аккредитация.
- Таким образом, аккредитация врачей-остеопатов начнется в 2020 году, а с 2026 года все врачи-остеопаты будут проходить аккредитацию. В ходе процедуры реаккредитации врачам-остеопатам постепенно заменят действующие сертификаты на новые.
Подробная информация о порядке организации и проведения аккредитации изложена в приказе МЗ РФ от 02.06.2016 года № 334н «Об утверждении положения об аккредитации специалистов».
Аккредитацию будет проводить специальная комиссия по аккредитации, созданная при участии работодателей и профессионального сообщества. Общее руководство будет возложено на Методический центр аккредитации https://fmza.ru, профессиональное сопровождение — на Федеральный методический центр по остеопатии, на базе которого создана комиссия, в состав которой входят представители разных остеопатических школ. Критерии процедуры аккредитации будут абсолютно едиными как для выпускников медицинских вузов Министерства здравоохранения, так и для выпускников классических университетов, региональных университетов, частных вузов.
Для проведения аккредитации врачей-остеопатов чрезвычайно важным фактором является наличие единых фондов оценочных средств, которые сейчас активно разрабатываются в ведущих остеопатических школах под эгидой Российской остеопатической ассоциации.
Введение обязательной аккредитации врачей-остеопатов позволит сформировать кадровую структуру системы здравоохранения, обеспечивающую гарантии и качество предоставления остеопатических услуг, а также получить достоверную информацию об уровне профессиональной компетентности врачей-остеопатов и об обеспеченности кадровыми ресурсами учреждений и организаций.